西寧：“六個一”助推基層法治建設升級

建設一個法治宣傳書架，使之成為廣大民眾開展讀書活動、接受法治教育的“充電站”；

建立一個法治宣傳長廊或一個法治宣傳櫥窗，以案說法、釋法、明法，增強法治宣傳教育的趣味性和感染力；

建立一個法治宣傳電子顯示屏，使之成為基層公共法律服務一道亮麗的風景線和新型的法治宣傳窗口；

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為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，圍繞省市關于推進“三基”建設的工作要求，進一步整合社會資源，建設一批覆蓋城鄉(xiāng)、功能齊全、優(yōu)勢互補、便捷有效的基層公共法律服務陣地，2015年以來，西寧市在行政村、社區(qū)、寺院開展“六個一”工程建設，進一步增強普法教育和法律服務的時代性、針對性、實效性，提高影響力、滲透力、說服力，努力形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好社會氛圍，為實現(xiàn)“12315”總目標、開啟“幸福西寧”新征程營造良好法治環(huán)境。

均衡推進

確?！傲鶄€一”落到實處

【主要做法】各縣區(qū)按照“六個一”建設總體部署，結合縣區(qū)實際，加大了人、財、物保障力度，確保了“六個一”各項建設工作落到實處。充分發(fā)揮法治建設工作領導小組和辦公室的組織協(xié)調職能，對內積極整合律師、公證、基層法律服務、法治宣傳、人民調解等系統(tǒng)資源，對外大力加強與文化、民政、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗等部門的溝通聯(lián)系，結合城鄉(xiāng)環(huán)境改造、市政建設、基層公共文化設施建設、新農村建設和寺院社會化管理，積極爭取上級司法行政部門和本級財政的大力支持，加大對基層法治文化建設的投入力度，整合現(xiàn)有公共文化設施，積極打造集法治宣傳書架、法治宣傳長廊或櫥窗、電子顯示屏、法律服務室、法律顧問和法治聯(lián)絡員為一體的“六個一”工程。

【取得成效】截至目前，全市在村（社區(qū)）、寺院建成法治宣傳書架1100個、法治宣傳長廊（櫥窗）923個、法治宣傳電子顯示屏195個，142名律師、116名基層法律服務工作者擔任了515個村（社區(qū)）的法律顧問，全市村（社區(qū)）法律顧問覆蓋率達到48%。打造了東關清真大寺、馬坊東社區(qū)、陳家窯村、國際村社區(qū)等基層法治建設“六個一”品牌工程，為推進“六個一”工程樹立了樣板、積累了經驗、夯實了基礎。

把握關鍵

讓“六個一”在基層呈現(xiàn)亮點

【主要做法】各縣區(qū)把“六個一”工程作為健全基層公共法律服務體系建設的基礎工作，在建設上做文章，在管理上下功夫，在服務上見成效。利用村（社區(qū)）、寺院現(xiàn)有圖書室，通過單獨配置書柜、增設法治書架、配備相關法律書籍等形式，豐富法治宣傳書架內涵。在醒目位置設立法治宣傳長廊或宣傳櫥窗、LED戶外電子顯示屏，定期展出或播放圖文并茂的與群眾生產生活相關的法律知識，依托律師事務所、基層法律服務所及律師、基層法律工作者，通過政府購買法律服務的方式，與村（社區(qū)）、寺院簽訂法律顧問協(xié)議，為群眾提供優(yōu)質高效的法律服務。

【取得成效】城東區(qū)投資60萬元分別在國際村社區(qū)等9處設置了不銹鋼法治宣傳欄，在楊家莊清真寺等10處安置了LED法治宣傳顯示屏，積極協(xié)調區(qū)科技文體旅游局，建立法律圖書室10處。城中區(qū)在陳家窯、總南等8個村，二機社區(qū)、南山西社區(qū)等14個社區(qū)和法幢寺1個寺院建成“六個一”達標村、社區(qū)和寺院。大通縣在東峽鎮(zhèn)廣惠寺、國家級3A級景區(qū)鷂子溝旅游景區(qū)、老虎溝村設立了農村法治文化游廊、法治宣傳欄、宣傳牌。

做實項目

推動“六個一”深入開展

【主要做法】按照“建陣地、重實效、樹樣板”的思路，堅持量力而行，盡力而為，持續(xù)發(fā)力，久久為功。堅持法治教育與法治實踐相結合，法治宣傳與法治文化相滲透，法律服務與群眾需求相統(tǒng)一，推動了基層法治建設“六個一”深入開展。各縣區(qū)秉承“干一項工程、成就一件精品”的建設理念，注重細節(jié)，精益求精，全面提升“六個一”工程建設品質。

【取得成效】通過強化載體建設，把法治宣傳、法律服務融入村（社區(qū)）、寺院的公共文化服務范疇，使群眾在身邊享受到看得見、摸得著的公共法治文化產品，做到了具體化、常態(tài)化、制度化。村（社區(qū)）法律顧問定期定點到法律服務室值班，讓村（居）民切實感受到政府對百姓法治需求的關注，打通了法治宣傳和法律服務的“最后一公里”，收到了良好的法治效果和社會效果。

“六個一”融入百姓生活中

在行政村、社區(qū)、寺院建立一個法治宣傳書架、一個法治宣傳長廊或一個法治宣傳櫥窗、一個法治宣傳電子顯示屏、一個法律服務室（窗口）、聘請一名法律顧問、配備一名法治聯(lián)絡員。

法治宣傳書架

市民學法的“充電站”

根據村（社區(qū)）、寺院現(xiàn)有圖書資源情況，因地制宜地為每個村、社區(qū)、寺院配備書柜和法律書籍，從實際需求出發(fā)配置憲法、村民委員會組織法、居民委員會組織法、婚姻法、繼承法、物權法、勞動合同法、消費者權益保護法、反家庭暴力法、宗教事務條例等與群眾生活息息相關的法律法規(guī)書籍，使法治宣傳書架成為廣大民眾開展讀書活動、接受法治教育的“充電站”。

法治宣傳長廊

市民走進法治的“新驛站”

在村（社區(qū)）、寺院設置規(guī)模適宜的法治宣傳長廊或宣傳櫥窗，通過定期展出圖文并茂的法治宣傳內容，通俗易懂地解讀與群眾生產生活密切相關的法律常識。宣傳內容可涉及法治人物典故、法治成語故事、法治典型案例、法治漫畫、法治名人名言、格言警句、標語口號、教你如何打官司、依法信訪等，運用基層群眾的身邊人、身邊事，以案說法、釋法、明法，增強法治宣傳教育的趣味性和感染力。

法治宣傳電子顯示屏

市民了解法治的“新窗口”

在村（社區(qū)）、寺院醒目位置建立大小不等的LED戶外法治宣傳電子顯示屏。利用LED電子顯示屏幕滾動播放簡短精煉、通俗易懂的法律宣傳標語，宣傳勞動就業(yè)、社會保障、征地拆遷、安全生產、食品藥品安全、法律援助、公證服務等與民生幸福密切相關的法律法規(guī)，使電子顯示屏成為基層公共法律服務一道亮麗的風景線和新型的法治宣傳窗口。

法律服務室（窗口）

市民身邊的“法律超市”

結合村（社區(qū)）公共服務大廳建設，在村（社區(qū)）便民綜合服務中心增設一個法律服務室（窗口），服務大廳內醒目位置上墻公示服務人員、工作職責、工作制度等內容。服務席位擺放服務標示以及人民調解、法律援助、律師公證服務、司法鑒定工作指南及法治宣傳資料。增強功能定位，拓展工作內容，免費為群眾提供矛盾糾紛調處、法律咨詢、指導申請法律援助等服務，為群眾提供一對一的法律服務，讓群眾足不出戶，在家門口就可以享受到專業(yè)便捷的法律服務。

法律顧問

市民進行“法律體檢”的好幫手

依托全市律師事務所、基層法律服務所及律師、基層法律工作者，通過政府購買法律服務的方式，與村（社區(qū)）、寺院簽訂法律顧問協(xié)議，大力推行村（社區(qū)）、寺院法律顧問制度，為高原美麗鄉(xiāng)村、新型社區(qū)、平安寺院建設提供優(yōu)質高效的法律服務。

法治聯(lián)絡員

市民法律維權的“貼心人”

在村（社區(qū)）、寺院配備一名法治聯(lián)絡員。在現(xiàn)有村（社區(qū)）、寺院管理人員中選配一名政治強、懂法治、熱心公益事業(yè)的人員作為法治聯(lián)絡員，負責受理群眾法律服務事項的登記、協(xié)調和聯(lián)絡工作，充當村居民、宗教教職人員與法律服務人員的紐帶與橋梁，幫助困難群眾依法獲得法律援助，協(xié)助處理區(qū)域內發(fā)生的群訪、群訴等問題。

備注：數(shù)據僅供參考，不作為投資依據。