攀鋼艱難轉軌：產能壓縮25% 職工再分流1.5萬人

攀鋼集團研究院有限公司總經(jīng)理唐歷對21世紀經(jīng)濟報道稱，攀鋼將從分流員工、主動關停落后產能、調整主營業(yè)務等三個方面進行突破。

擁有7萬名員工的攀鋼集團，近日發(fā)布2015年年度報告稱，2015年，公司利潤總額為-66.57億元，凈利潤為-73.4億元，虧損金額已超過該公司2015年度審計后凈資產的10%。

同時，攀鋼集團所在市——四川省攀枝花市的多個主要經(jīng)濟指標亦受拖累。該市一季度交通運輸倉儲和郵政業(yè)下降40.4%，科學研究和技術服務業(yè)降幅超過50%。

攀鋼只是整個鋼鐵行業(yè)進入“嚴冬”期的一個縮影。據(jù)工信部數(shù)據(jù)，2015年，全國重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)銷售收入28890億元，同比下降19.05%；實現(xiàn)利稅-13億元、利潤-645億元，由盈轉虧。虧損面50.5%，同比上升33.67個百分點。

鋼鐵行業(yè)作為化解產能過剩、推進供給側結構性改革的重點領域，2016年國家集中出臺一系列政策措施。不過，化解過剩產能是一項長期任務，不可能一蹴而就。

四川省縣域經(jīng)濟學會秘書長楊彪對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，目前企業(yè)和地方經(jīng)濟面臨雙轉型壓力。

而為應對虧損局面，攀鋼已經(jīng)確定在2016年分流1.5萬名職工。

利潤連年下滑

公開資料顯示，攀鋼集團位于四川攀枝花市，建于“三五”時期（1966年-1970年），是國資委直管的中央企業(yè)，也是當時中國戰(zhàn)略后方最大的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，2010年5月與鞍山鋼鐵集團合并，成為鞍鋼集團旗下子公司。攀鋼鋼鐵主業(yè)主要分布在四川省攀枝花、成都、綿陽、江油等地，旗下?lián)碛猩鲜泄九输撯C鈦。

攀鋼在上個世紀80年代至90年代中期的效益達到頂峰，“八幾年四川地區(qū)都是黑白電視機的時候，攀枝花很多人家都用上了日本的彩色電視機和洗衣機”，攀鋼一名退休員工對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，“那時候攀鋼工資高，福利待遇好”。

但上世紀90年代后期，受經(jīng)濟環(huán)境，國家環(huán)保政策等一系列因素影響，攀鋼效益開始連年下滑。2006年后，攀鋼旗下多個子公司陸續(xù)出現(xiàn)停產或限產情況。

肖光珍曾在攀鋼集團成都鋼鐵有限公司技術部門工作接近二十年，她向21世紀經(jīng)濟報道記者介紹了該公司關停的原因，“這些原因幾乎是攀鋼所有下屬企業(yè)虧損的共性”。

第一是鋼鐵冶煉系統(tǒng)造成的環(huán)境污染。“在青白江地區(qū)，環(huán)保部門對水污染和大氣污染設立了重點監(jiān)管對象，前者是四川化工，后者就是攀成鋼”，肖光珍稱，“攀成鋼對區(qū)域環(huán)境空氣質量影響已被當?shù)卣h(huán)保部門多次處罰”。

二是產能過剩，以及冶煉工藝落后和人工物流成本高，造成生產經(jīng)營舉步維艱，虧損嚴重；三是鋼鐵企業(yè)受制于新環(huán)保法更加嚴格的管制，違法排污面臨嚴厲經(jīng)濟處罰。

四是在供給側結構性改革、企業(yè)轉型升級的新常態(tài)下，企業(yè)主動關停成本較高、產能落后的高爐、轉爐和建材產線，并導致大量職工被分流。

事實上，日子難熬的不僅是攀鋼或者鋼鐵企業(yè)，21世紀經(jīng)濟報道記者統(tǒng)計的2015年川滇黔渝四地211家上市公司的虧損企業(yè)中，發(fā)現(xiàn)大多位于傳統(tǒng)工業(yè)，并主要集中于鋼鐵、煤炭、化工等行業(yè)。

攀枝花市經(jīng)濟承壓

攀枝花市的支柱行業(yè)是鋼鐵業(yè)，該行業(yè)低迷所影響的不僅是攀鋼職工，對地方經(jīng)濟亦產生了直接影響。

以2015年經(jīng)濟數(shù)據(jù)觀察，攀枝花市341家工業(yè)企業(yè)中，年產值在200億元以上的企業(yè)僅有攀鋼1戶，其年產值為297.34億，占攀枝花全市比重19.0%；而101 -200億元企業(yè)出現(xiàn)空當；51-100億元的企業(yè)僅3戶，其產值占攀枝花市的比重為11.8%；1-50億元的企業(yè)達201戶，占比達58.9%，其中，產值在1-10億元的企業(yè)達175戶，占攀枝花市工業(yè)企業(yè)的比重超過50%，達到51.3%。

“從產值規(guī)模分類看，攀枝花市沒有形成有效的企業(yè)梯隊和層次，受攀鋼、鋼城等大企業(yè)影響明顯。”楊彪表示。

“在工業(yè)方面，攀枝花的結構可以概括為‘重工業(yè)過重、輕工業(yè)過輕’”，楊彪稱。來自攀枝花統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2015年，攀枝花市重工業(yè)和輕工業(yè)的工業(yè)總產值比達10.6：1。

攀枝花統(tǒng)計局稱，從工業(yè)總產值占攀枝花市比重前15位的行業(yè)看，除了電力、熱力生產和供應業(yè)外行業(yè)增加值率均偏低，行業(yè)間的資源配置效率不高，影響工業(yè)經(jīng)濟總量和發(fā)展速度的進一步提升。

而在鋼鐵行業(yè)不景氣的背景下，攀枝花市在最近幾年亦謀求經(jīng)濟轉型，如地方政府提出以當?shù)馗患年柟赓Y源為依托，發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)，吸引成都地區(qū)的市民來攀枝花過冬避寒。

但楊彪認為，攀枝花最可以依靠的仍是鋼鐵資源，因此攀枝花發(fā)展重心依然在鋼鐵上。

進一步講，楊彪認為攀枝花應該利用國家給予的“攀西國家級戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)”機遇，升級現(xiàn)有的鋼鐵產業(yè)，發(fā)展釩鈦磁鐵礦資源。

攀鋼脫困三步法

鞍鋼集團釩鈦（鋼鐵）研究院院長、攀鋼集團研究院有限公司總經(jīng)理唐歷對21世紀經(jīng)濟報道稱，攀鋼將從分流員工、主動關停落后產能、調整主營業(yè)務等三個方面進行突破。

首先是分流員工，2015年首先對攀成鋼9000余名員工進行了分流。根據(jù)分流安置方案，職工可自主選擇協(xié)商一致與企業(yè)解除勞動合同，獲取一定經(jīng)濟補償和一次性企業(yè)補助；公司內部競爭上崗；內部退養(yǎng)；短期輪崗息工及其他分流安置方式，同時根據(jù)不同的安置途徑給予了不同辦理期限。

而在2015年分流9000多名員工的基礎上，唐歷稱，2016年還將繼續(xù)分流1.5萬人。主要集中在攀鋼集團旗下的江油長城特殊鋼有限公司

，“大部分員工將協(xié)商解除勞動合同并獲得一次性補償。”

在關停產能上，唐歷表示，攀鋼已累計主動關停了三百多萬噸鋼鐵的產能，產能壓縮量高達25%。

而在調整主營業(yè)務方面，由于汽車產業(yè)已經(jīng)成為四川省經(jīng)濟增長的主要推動力，因此攀鋼也希望進入汽車鋼及高結構鋼材市場。

楊彪稱，中央提出的推進供給側結構性改革，國務院出臺的化解鋼鐵過剩產能的財稅金融政策為鋼鐵行業(yè)徹底擺脫困境提供了歷史機遇。

他建議，就攀鋼發(fā)展而言，在分流員工和調整產業(yè)結構的基礎上，未來可以通過國有資產劃撥的方式，讓攀鋼重回四川管理，從而讓該企業(yè)獲得地方政府更大支持力度。（21世界經(jīng)濟報道）

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備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。