福州努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)提質(zhì)增效

面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，中央科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，周密部署經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作。福州深刻理解和準(zhǔn)確把握中央一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，牢牢把握“四區(qū)疊加”戰(zhàn)略機(jī)遇和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心，創(chuàng)新思路舉措，矢志開(kāi)拓奮進(jìn)，著力出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效，始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)、提質(zhì)增效。

政策有“干貨”

惠企杜絕好看不好用

這是化解難題的智慧——針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新變化，市委市政府對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)增效益精準(zhǔn)施策，保持了經(jīng)濟(jì)基本面穩(wěn)定和持續(xù)向好發(fā)展。

新常態(tài)下有新作為。

近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但也存在一些問(wèn)題和隱憂(yōu)。看到差距、看到不足，福州認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律，著力破解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難問(wèn)題。

16，這是近一年來(lái)，福州工業(yè)領(lǐng)域出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)惠企政策的數(shù)量。這意味著，平均每個(gè)月，福州就至少出臺(tái)一件政策，穩(wěn)定工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)。

3月30日，一場(chǎng)熱鬧的惠企政策宣講會(huì)在福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行。會(huì)上，市經(jīng)信委精心提煉精編的《惠企政策摘編102條》，成為廣大企業(yè)的搶手貨。

從促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長(zhǎng)十條措施，到扶持小微企業(yè)加快發(fā)展七條措施，再到加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展及工業(yè)企業(yè)搬遷改造……福州穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型惠企政策頻出，件件“真金白銀”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，福州每年對(duì)企業(yè)扶持資金盤(pán)子規(guī)模超過(guò)3億元，并以每年超過(guò)10%的速度增長(zhǎng)。

惠企政策要有“干貨”。這是福州對(duì)制定政策的剛性要求，目的就是要讓政策對(duì)企業(yè)實(shí)用、能用、拿得到，杜絕成為空中樓閣，好看不管用。

梳理這16件惠企政策措施，從資金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、稅費(fèi)優(yōu)惠、信貸保障、土地政策、用水用電、社會(huì)保障等方面，福州以一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)的措施，堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心。

市國(guó)稅局的數(shù)據(jù)顯示，2015年，我市共減免退各種稅200多億元。其中，出口退稅102.58億元，同比增長(zhǎng)8.5%；“營(yíng)改增”結(jié)構(gòu)性減稅21.5億元；小微企業(yè)減免稅收2.35億元，金額超過(guò)上一年度的8倍。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)工作的基本盤(pán)，也是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的重心所在。今年1~3月，全市工業(yè)固投完成230.3億元，比增22.1%，保持較高增長(zhǎng)，延續(xù)了較好的勢(shì)頭。

一張藍(lán)圖繪到底

榕城“馬上就辦”蔚然成風(fēng)

這是真抓實(shí)干的作風(fēng)——市委市政府堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，大力弘揚(yáng)“馬上就辦”精神，廣大黨員干部走出辦公室，沉入一線干實(shí)事。

“馬上就辦”，是提倡一種精神，對(duì)工作聞風(fēng)而動(dòng)，雷厲風(fēng)行，有緊迫感、責(zé)任感，有工作熱情、工作效率。20多年來(lái)，這種工作精神已在福州開(kāi)花結(jié)果、枝繁葉茂。

打開(kāi)5月14日的福州市行政服務(wù)中心管網(wǎng)，首頁(yè)數(shù)據(jù)顯示：2016年度累計(jì)受理27.9038萬(wàn)件，累計(jì)辦結(jié)27.7921萬(wàn)件。成立近5年來(lái)，該中心已入駐46個(gè)審批服務(wù)部門(mén)和單位，受理368個(gè)審批和服務(wù)事項(xiàng)，當(dāng)日辦結(jié)率達(dá)86.36%。

這是福州傳承弘揚(yáng)“馬上就辦”精神，傾力打造的“政務(wù)超市”。精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)，規(guī)范程序，提高效率，限時(shí)辦結(jié)，是福州對(duì)行政服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)與承諾。

改革有力，企業(yè)輕松。2012年至2014年，福州先后完成兩輪簡(jiǎn)政放權(quán)工作，將183項(xiàng)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切的審批服務(wù)事項(xiàng)下放至縣（市）區(qū)辦理，大大方便了基層企業(yè)辦事。

堅(jiān)持實(shí)事求是，對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化提升和大膽創(chuàng)新。2015年10月，在第三輪簡(jiǎn)政放權(quán)工作中，福州取消、下放100項(xiàng)審批事項(xiàng)，并創(chuàng)新推出“市區(qū)同權(quán)、多點(diǎn)辦理”舉措，對(duì)涉及總部經(jīng)濟(jì)、連鎖企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)審批，以及其他需跨縣（市）區(qū)辦理的33項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)，由申請(qǐng)人根據(jù)需要，自行選擇就近辦理。經(jīng)過(guò)三輪簡(jiǎn)政放權(quán)，福州共削減行政許可事項(xiàng)186項(xiàng)，目前僅保留70項(xiàng)市級(jí)行政許可事項(xiàng)，減少了73%。

傾聽(tīng)民意，排憂(yōu)解難。福州的“四個(gè)萬(wàn)家”（進(jìn)萬(wàn)家門(mén)、知萬(wàn)家情、解萬(wàn)家憂(yōu)、辦萬(wàn)家事）主題實(shí)踐活動(dòng)，有力地密切了黨群干群關(guān)系?；鶎与y在哪？群眾煩些啥？發(fā)展缺什么？省委常委、市委書(shū)記楊岳要求，領(lǐng)導(dǎo)干部在活動(dòng)中要“盯著困難上，迎著問(wèn)題上，要做問(wèn)題的‘終點(diǎn)站’，不做矛盾的‘中轉(zhuǎn)站’”。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)新常態(tài)，服務(wù)企業(yè)也要適應(yīng)新常態(tài)。去年以來(lái)，福州持續(xù)集中開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員干部深入基層、項(xiàng)目一線“排企憂(yōu)、解企困、送服務(wù)、促發(fā)展”。今年3月的“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，全市共走訪企業(yè)2552家，收集企業(yè)提交的困難問(wèn)題1621個(gè)，市委市政府分解了163項(xiàng)督辦通知，有力推進(jìn)了問(wèn)題的解決。

關(guān)鍵在“有效”

投資既補(bǔ)短板又惠民生

這是戰(zhàn)略機(jī)遇的關(guān)鍵——結(jié)合發(fā)展的階段性特征和戰(zhàn)略任務(wù)，市委市政府以有效投資為關(guān)鍵，著力以擴(kuò)大有效投資補(bǔ)短板、惠民生。

“四區(qū)疊加”，項(xiàng)目、資金、人才等各類(lèi)資源要素正在跟進(jìn)聚合，一批重大項(xiàng)目、重大工程提速布局，福州日益成為海內(nèi)外有識(shí)之士矚目的創(chuàng)業(yè)沃土、興業(yè)福地。

“擴(kuò)大有效投資，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本要求，也是今年穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。”在今年1月召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，省委常委、市委書(shū)記楊岳強(qiáng)調(diào)，要緊扣“有效”二字，結(jié)合福州發(fā)展的階段性特征和戰(zhàn)略任務(wù)，努力以投資的有效性推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

發(fā)揮“三駕馬車(chē)”協(xié)同拉動(dòng)作用，我市的投資圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)優(yōu)化布局。市長(zhǎng)楊益民指出，加大有效投資，要緊盯福州新區(qū)、舊屋區(qū)改造、交通、能源、水利、環(huán)保、通信等重點(diǎn)民生、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度與質(zhì)量效益相統(tǒng)一。

投資，既要保持一定的強(qiáng)度，又要注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益。今年，我市共安排市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目696項(xiàng)，年度計(jì)劃投資2485.64億元，投資總量創(chuàng)歷年新高；福州新區(qū)全年力爭(zhēng)完成投資3000億元，為“十三五”開(kāi)局打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

一季度，我市市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目共完成投資658.2億元，占年度計(jì)劃投資的26.5%，59項(xiàng)計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目集中動(dòng)建；福州新區(qū)共完成投資412.49億元，占年度投資計(jì)劃25.83%，均實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門(mén)紅”，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

“蘇迪羅”臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的短時(shí)強(qiáng)降雨，讓福州在去年遭遇了嚴(yán)重內(nèi)澇。科學(xué)分析研判后，福州果斷加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)步伐，提升城市防洪排澇能力。投資，在海綿城市建設(shè)中發(fā)揮重要作用。目前，投資總量達(dá)20多億元的高水高排項(xiàng)目正在加快建設(shè)，項(xiàng)目建成后將成為城區(qū)防洪排澇的重要保障。同時(shí)，一批城市湖體、城市內(nèi)河、易澇點(diǎn)改造等項(xiàng)目也相繼列入海綿城市項(xiàng)目清單，將結(jié)合城鄉(xiāng)宜居環(huán)境建設(shè)加快推進(jìn)。

上下同欲者勝。在建設(shè)更具實(shí)力、更富活力、更有魅力的現(xiàn)代化新福州的新征程中，秉持促發(fā)展、惠民生，福州將快馬加鞭，砥礪前行。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。