成都推進新型城鎮(zhèn)化建設 到2020年常住人口城鎮(zhèn)化率達到77%

到2020年，成都市常住人口城鎮(zhèn)化率達到77%，常住人口規(guī)模達1650萬人，基本建成國際性區(qū)域中心城市……20日，記者從市規(guī)劃局、市建委等相關部門了解到，成都市將繼續(xù)圍繞“一個核心、三大重點、六大任務”，完善城鎮(zhèn)空間布局，深入推進新型城鎮(zhèn)化建設，形成1個特大中心城市（雙核）、8個衛(wèi)星城、6個區(qū)域中心城、10個小城市以及68個小城鎮(zhèn)，打造大城小鎮(zhèn)梯次分明、結構合理、功能互補、聯(lián)系便捷、城鄉(xiāng)交融的城鎮(zhèn)群。

科學布局

出臺《成都市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2015-2020年）》

推進新型城鎮(zhèn)化，具體怎樣做？作為全國第二批新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市，成都市專門出臺了《成都市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2015-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

根據(jù)《規(guī)劃》，在推動城市形態(tài)布局調(diào)整方面，成都市將積極推進中心城區(qū)與天府新區(qū)（直管區(qū)）錯位發(fā)展，實現(xiàn)“雙核共興”。其中，中心城區(qū)將全面推進城中村、棚戶區(qū)等舊城改造，最大限度地保持并維護城市空間形態(tài)和傳統(tǒng)風貌特色。而天府新區(qū)（直管區(qū)）則將加快發(fā)展總部經(jīng)濟、科技研發(fā)等現(xiàn)代高端服務業(yè)和科技創(chuàng)業(yè)研發(fā)產(chǎn)業(yè)等，加快打造成為城市發(fā)展新引擎。

隨著城鎮(zhèn)布局形態(tài)的調(diào)整，成都的城鎮(zhèn)工業(yè)布局也將隨之協(xié)調(diào)推進，將構建更大范圍的產(chǎn)業(yè)集群。其中，以高新區(qū)（南區(qū)）為主體區(qū)域，將聯(lián)動雙流、崇州、溫江、郫縣，重點打造電子信息產(chǎn)業(yè)集群；以經(jīng)開區(qū)為主體區(qū)域，聯(lián)動新都、青白江、金堂，重點打造汽車和高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；以高新區(qū)（西區(qū)）、溫江為主體區(qū)域，聯(lián)動邛崍、雙流、彭州，重點打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群等。

在新型城鎮(zhèn)化的建設中，成都市還將繼續(xù)推動都江堰萬達文化旅游城、新津岷江新城、雙流國際空港自貿(mào)區(qū)、郫縣菁蓉小鎮(zhèn)、金堂淮口鎮(zhèn)成都工業(yè)戰(zhàn)略前沿區(qū)、新都石板灘軌道交通產(chǎn)業(yè)基地、雙流黃龍溪華僑城旅游區(qū)、蒲江“壽安千億級五金小鎮(zhèn)”等重大項目建設，疏解中心城的功能。

同時，針對衛(wèi)星城市和中小城市發(fā)展，《規(guī)劃》對包括龍泉驛等在內(nèi)的8個衛(wèi)星城，以及包括金堂等在內(nèi)的6個區(qū)域中心城分別提出了功能清晰的發(fā)展定位。

城建攻堅

今年力爭完成1800億元城建投資計劃和重大項目

隨著成都市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的完成，成都市的各類規(guī)劃涵蓋了各個行業(yè)、各個層面，既有產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、也有城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，既有全市域統(tǒng)籌類的規(guī)劃，也有具體實施層面的規(guī)劃，成都市城鎮(zhèn)化進程的路線圖清晰明了，關鍵就是怎樣落地。

“今年成都市城建攻堅計劃是，力爭完成1800億元的城建投資計劃和重大項目。”市建委相關負責人表示，深化提升北改工程，加快推進北改和城市更新；今年將大力實施軌道交通加速成網(wǎng)計劃，進一步加大路網(wǎng)體系建設力度；加快城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設，積極推進建筑工業(yè)化和加快建設天府新區(qū)核心區(qū)和成都科學城，以及衛(wèi)星城建設；而在農(nóng)村地區(qū)，按照“小、組、微、生”理念和連線成片的原則，全面推進幸福美麗新村建設的同時，推進特色鎮(zhèn)建設，構建天府古鎮(zhèn)集群。值得一提的是，新的建設項目將按照海綿城市的標準實施，大力推進海綿城市建設。

與此同時，加快綜合管廊建設，新建道路按照綜合管廊建設的要求，因地制宜，全面推進，全年力爭實施100公里綜合管廊；實施“互聯(lián)網(wǎng)+”城市計劃，加速光纖入戶，發(fā)展智能交通、智能電網(wǎng)、智能水務、智能管網(wǎng)、智能園區(qū)；推進“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”建設，分批建成覆蓋全市所有小城鎮(zhèn)的免費無線WIFI，建立“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”云中心，搭建小城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活全方位服務網(wǎng)絡共享平臺。

戶籍改革

通過居住證積分也能落戶

在戶籍管理方面，今年，成都市將出臺《成都市居住證管理實施辦法》和《成都市居住證積分管理試行辦法》，調(diào)整和完善市外人員入戶政策，實行居住證積分入戶和條件準入雙軌并行的落戶政策，合理引導人口向天府新區(qū)成都片區(qū)等重點區(qū)域集聚。同時，將以居住證為載體，出臺為居住證持有人提供公共服務和便利的配套實施細則。公安機關將扎實做好戶口清理整頓工作，切實解決無戶口人員戶口登記問題。公安機關將貫徹落實《成都市居住證管理實施辦法》，進一步提供服務和便利。逐步實現(xiàn)由上門采集信息向自主申報信息轉變。

今年年初，成都市戶籍制度改革推出重大舉措，助力深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。“成都市人才新政十條”中規(guī)定，對組織部門或行業(yè)歸口部門引進的優(yōu)秀專家人才有落戶需求的；成都市公安機關將給予辦理成都戶籍。有合法穩(wěn)定住所的，在合法穩(wěn)定住所處落戶；暫無合法穩(wěn)定住所的，將在組織部門或行業(yè)歸口部門建立集體專戶，解決優(yōu)秀專家人才本人、配偶及子女的落戶問題。

與其他副省級城市人才引進入戶政策相比，成都市引進的優(yōu)秀專家人才，除解決本人的戶籍問題外，還為其配偶和子女辦理落戶。遇有在本市無合法穩(wěn)定住所的情況，通過設立集體專戶，解決以往配偶和子女無法遷移戶口的難題?！俺啥际袕奶峁└鼮閮?yōu)質(zhì)的公共服務入手，讓優(yōu)秀專家人才可以安心在成都市工作和生活?！笔泄簿窒嚓P負責人說。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。