【臨時儲備政策改革】
臨時收儲政策實行以來,農(nóng)產(chǎn)品價格一路上升,農(nóng)民的收益不斷增長。但隨著價格的一路上揚,也出現(xiàn)了一系列問題,形成了惡性循環(huán)的態(tài)勢。
臨時儲備政策導(dǎo)致"農(nóng)產(chǎn)品價格上漲→種植結(jié)構(gòu)畸形→儲備高漲→進(jìn)口增多→內(nèi)外價差過大"。一方面進(jìn)口糧食越來越多,另一方面國內(nèi)儲備越來越高,下游企業(yè)負(fù)擔(dān)日益加重的局面,市場失靈現(xiàn)象日益嚴(yán)重。
從2014年開始,我國從大豆、棉花著手,在主產(chǎn)區(qū)試點目標(biāo)價格制度,取消全國范圍內(nèi)棉花、大豆的臨儲政策。我們預(yù)計玉米也將逐步實施"價補分離"政策。
【"價補分離"解放上下游】
執(zhí)行到位的話,農(nóng)民可以直接得到實惠。無論是補貼交付給種植戶還是經(jīng)營權(quán)所有者,都會保護(hù)農(nóng)民種糧的積極性。
推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程的加速。"價補分離"政策實施,一方面玉米價格有所回調(diào),小農(nóng)經(jīng)濟的種植方式將受到種植效益下降的影響。另一方面補貼到位,農(nóng)民也愿意將土地置換出去,實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移。
擠占進(jìn)口份額,消化國內(nèi)產(chǎn)量。市場機制下玉米價格的回調(diào),進(jìn)口玉米的價格優(yōu)越性將逐步降低。國內(nèi)飼料、玉米深加工企業(yè)也會更多的選擇國內(nèi)玉米,庫存消費比也將逐步恢復(fù)到合理水平。
流通渠道的多樣化。流通渠道由原有的中儲糧體系逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰴C制,多元化主體,多渠道流通可以得到實現(xiàn)。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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