產業(yè)觀察：節(jié)能環(huán)保家電迎來政策利好

在倡導綠色發(fā)展的背景下，政府、企業(yè)、用戶三方應協(xié)力推動家電行業(yè)向節(jié)能環(huán)保方向發(fā)展。2015年四季度，國家有關部門出臺三類家電產品能效“領跑者”制度實施細則；北京市則開始以補貼的形式鼓勵消費者購買使用節(jié)能減排商品

家電業(yè)是充分競爭行業(yè)，市場上對于補貼的作用存在爭議。前幾年出臺的補貼政策，促進了家電消費高速增長，但補貼政策退出之后，家電市場又陷入低迷。2015年四季度，國家有關部門出臺三類家電產品能效“領跑者”制度實施細則，不再采用補貼的方式；而北京市在霧霾頻發(fā)的情況下，開始在全市范圍內實施節(jié)能減排政策，以補貼的形式鼓勵消費者購買使用節(jié)能減排商品。

按照多部門聯(lián)合發(fā)布的家用電冰箱、平板電視、轉速可控型房間空氣調節(jié)器能效“領跑者”制度實施細則的入圍要求，申請能效“領跑者”的產品能效必須達到2級。這個入圍門檻低于當初《能效“領跑者”制度實施方案》提出的要求，體現(xiàn)了實施細則寬選嚴出的用意。

《能效“領跑者”制度實施方案》還提出，要制定激勵政策，鼓勵能效“領跑者”產品的技術研發(fā)、宣傳和推廣。為此，實施細則推出了國家將能效“領跑者”產品納入節(jié)能產品政府采購清單，實行優(yōu)先采購；固定資產投資項目優(yōu)先選用能效“領跑者”產品等多項措施。此外，國家將建立能效“領跑者”指標與強制性國家標準銜接的機制，適時將能效“領跑者”指標納入該類產品能效標準。這些細水長流的鼓勵措施，與以往立竿見影的補貼方式相比，不會給財政資金帶來壓力，但對于企業(yè)的短期刺激力度也偏弱。評估該政策實施力度，市場認為是中性偏利好。

北京市出臺的政策鼓勵居民使用節(jié)能減排產品，享受補貼商品類別達9種。按照產品能效等級或類別的不同，補貼標準為8%－20%不等，補貼限額均為800元，這意味著一些價格較高的熱水器、空氣凈化器、自行車等產品可以享受足額的補貼，有利于產品普及。

在倡導綠色發(fā)展的背景下，各方應協(xié)力推動家電行業(yè)向節(jié)能減排方向發(fā)展。企業(yè)需要在產品能耗、性能、價格之間進行權衡，能否說服消費者購買價格較高的節(jié)能產品成為關鍵因素。政府也有必要發(fā)揮促進作用，或是出臺能效標準，強制要求企業(yè)向節(jié)能方向發(fā)展，或是以軟性的引導方法推動企業(yè)生產節(jié)能產品，或者通過補貼的方式提高節(jié)能產品的性價比，推動節(jié)能產品消費。但無論出臺什么政策，都需要建立配套的監(jiān)管機制，例如對能效虛標的監(jiān)管和處罰，家電補貼的事后審查及監(jiān)管等。只有這樣，才能使相關措施達到預期的效果。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。