兩部委關(guān)于運(yùn)用交易價手段促進(jìn)鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)事項的通知

國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于運(yùn)用價格手段促進(jìn)鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)事項的通知

發(fā)改價格〔2016〕2803號

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、工業(yè)和信息化主管部門，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會：

為落實《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕6號）有關(guān)要求，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高能源資源利用效率，改善環(huán)境，決定運(yùn)用價格手段促進(jìn)鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解過剩產(chǎn)能?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、實行更加嚴(yán)格的差別電價政策

（一）對列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》鋼鐵行業(yè)限制類、淘汰類裝置所屬企業(yè)生產(chǎn)用電繼續(xù)執(zhí)行差別電價，在現(xiàn)行目錄銷售電價或市場交易電價基礎(chǔ)上實行加價，其中：淘汰類加價標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時0.3元提高至0.5元，限制類加價標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.1元。

（二）未按期完成化解過剩產(chǎn)能實施方案中化解任務(wù)的鋼鐵企業(yè)，其生產(chǎn)用電加價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行淘汰類電價加價標(biāo)準(zhǔn)，即每千瓦時加價0.5元。

（三）各地可結(jié)合實際情況在上述規(guī)定基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大差別電價實施力度，提高加價標(biāo)準(zhǔn)。

（四）若今后國家調(diào)整《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》，差別電價執(zhí)行范圍隨之同步調(diào)整更新。

二、推行階梯電價政策

（一）結(jié)合《粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB21256-2013），對除執(zhí)行差別電價以外的鋼鐵企業(yè)（以下簡稱“其他類鋼鐵企業(yè)”）生產(chǎn)用電實行基于粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能耗水平的階梯電價政策。對鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)用電按工序能耗分別設(shè)定三檔電價，其中：第一檔不加價，第二檔每千瓦時加價0.05元，第三檔每千瓦時加價0.1元（具體見附件）。

（二）各地可結(jié)合實際情況在上述規(guī)定基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大階梯電價實施力度，提高加價標(biāo)準(zhǔn)。

三、加強(qiáng)分工協(xié)作

（一）省級工業(yè)和信息化主管部門要會同有關(guān)部門嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定，對省內(nèi)上一年度鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)用電情況開展統(tǒng)計、核查，逐個甄別應(yīng)執(zhí)行差別電價政策和執(zhí)行階梯電價政策的鋼鐵企業(yè)名單以及確定“其他類鋼鐵企業(yè)”的工序單位產(chǎn)品能耗，商省級節(jié)能主管部門同意后，于每年7月1日前向社會公布，并函告省級價格主管部門、節(jié)能主管部門，同時將有關(guān)情況報國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部備案。省級價格主管部門于每年6月1日前及時明確差別電價、階梯電價加價標(biāo)準(zhǔn)。

（二）省級電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)省級工業(yè)和信息化主管部門公布的執(zhí)行差別電價政策和執(zhí)行階梯電價政策的鋼鐵企業(yè)名單、省級價格主管部門公布的加價標(biāo)準(zhǔn)，按照鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)用電量（含市場化交易電量）收取加價電費(fèi)，并及時將收費(fèi)情況報省級發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化主管部門、價格主管部門、國家能源局各派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

四、嚴(yán)格管理和規(guī)范使用加價電費(fèi)資金

因?qū)嵤┎顒e電價、階梯電價政策而增加的加價電費(fèi)，10%留電網(wǎng)企業(yè)用于彌補(bǔ)執(zhí)行差別電價、階梯電價增加的成本；90%歸地方政府使用，主要用于獎勵鋼鐵行業(yè)先進(jìn)企業(yè)、支持鋼鐵企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造、淘汰落后和轉(zhuǎn)型升級。具體辦法由省級人民政府有關(guān)部門制定。

五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

（一）各地要嚴(yán)格執(zhí)行國家電價政策，不得自行降低鋼鐵企業(yè)的用電價格。

（二）省級工業(yè)和信息化主管部門要將轄區(qū)內(nèi)應(yīng)執(zhí)行差別電價政策和執(zhí)行階梯電價政策的鋼鐵企業(yè)名單以及“其他類鋼鐵企業(yè)”的工序單位產(chǎn)品能耗在官方網(wǎng)站上向社會公布，并動態(tài)更新，接受社會監(jiān)督。省級價格主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對鋼鐵行業(yè)差別電價、階梯電價政策落實情況的監(jiān)督檢查，督促電網(wǎng)企業(yè)及時足額上繳加價電費(fèi)資金。

（三）國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織力量不定期對鋼鐵企業(yè)執(zhí)行差別電價、階梯電價政策情況進(jìn)行核查和抽查，必要時組織開展交叉檢查。

本通知自2017年1月1日起執(zhí)行。原對鋼鐵企業(yè)執(zhí)行的懲罰性電價政策相應(yīng)停止執(zhí)行。

附件：鋼鐵企業(yè)用電階梯電價加價標(biāo)準(zhǔn)

國家發(fā)展改革委  工業(yè)和信息化部

2016年12月30日

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。