鋼鐵還是鮮花？中國(guó)北方鋼城唐山的轉(zhuǎn)型抉擇

在鋼鐵和鮮花中如何取舍，是即將舉辦世界園藝博覽會(huì)的鋼鐵之城唐山不得不面對(duì)的一道難題。

　　越過(guò)嚴(yán)冬，當(dāng)2016年的春光重回大地，世界園藝博覽會(huì)將在唐山南湖公園如約而至。這是唐山市有史以來(lái)承辦的規(guī)格最高的一次重大國(guó)際性展會(huì)。

　　與主題“都市與自然•鳳凰涅槃”相契合，這座中國(guó)北方工業(yè)重鎮(zhèn)將在40年里兩次經(jīng)歷重生。

　　1976年唐山遭受了強(qiáng)度里氏7.8級(jí)的大地震，主題中的“鳳凰涅槃”一詞取唐山經(jīng)歷大地震劫難后而浴火重生之意。

　　唐山世園會(huì)執(zhí)委辦副主任薛紹江說(shuō)：“另一層含義是唐山的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是大鋼鐵、大煤炭、大石化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中重工業(yè)偏重，唐山要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)必須轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)唐山來(lái)說(shuō)這幾乎是第二次鳳凰涅槃。”

　　“中國(guó)鋼鐵看河北，河北鋼鐵看唐山”，唐山的鋼鐵產(chǎn)能占到河北總鋼鐵產(chǎn)能的一半以上。鋼鐵作為支撐唐山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，但如今貼上了“高污染、高能耗、低效益”的標(biāo)簽。

　　去除污染黑標(biāo)簽，向外界呈現(xiàn)一個(gè)綠色、可持續(xù)發(fā)展的唐山，唐山舊的支柱產(chǎn)業(yè)必須轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　唐山的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是大鋼鐵、大煤炭、大石化，如今在全球經(jīng)濟(jì)嚴(yán)冬之中，靠這個(gè)過(guò)日子難以為繼，然而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和改善環(huán)境空氣質(zhì)量并不容易。

　　2015年全年，中國(guó)粗鋼產(chǎn)量8.038億噸，下降了2.3%。22日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在近幾年淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能9000多萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上，再壓減粗鋼產(chǎn)能1-1.5億噸。

　　細(xì)化到河北省的壓減鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能方案上，到2017年底，唐山要壓減煉鐵產(chǎn)能2800萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能4000萬(wàn)噸?；鉄掍摦a(chǎn)能任務(wù)占中國(guó)的二分之一，河北省的三分之二，任務(wù)十分艱巨，這意味著唐山傳統(tǒng)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)將“壯士斷腕”。

　　“唐山世園會(huì)期間，正是向世界展示唐山抗震重建、生態(tài)修復(fù)成果和實(shí)現(xiàn)資源型城市轉(zhuǎn)型決心的契機(jī)。”薛紹江說(shuō)，世園會(huì)期間，唐山面臨保障空氣質(zhì)量的巨大壓力。

　　唐山市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，唐山實(shí)施了倒逼退出機(jī)制，深入開展鋼鐵、水泥等行業(yè)大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)，要求企業(yè)在各主要排污節(jié)點(diǎn)配齊環(huán)保設(shè)施，嚴(yán)厲處罰不能按時(shí)完成治理任務(wù)和不達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)。

　　截至2015年底，唐山市化解煉鐵產(chǎn)能1087萬(wàn)噸，化解煉鋼產(chǎn)能2357萬(wàn)噸，分別占河北省下達(dá)2017年底任務(wù)的38.8%和58.9%。

　　經(jīng)過(guò)治理，唐山的藍(lán)天漸漸多了。唐山市環(huán)境保護(hù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年重度污染以上天數(shù)減少30天，PM2.5同比下降15.8%。

　　2016年，河北省下達(dá)給唐山市化解煉鐵產(chǎn)能任務(wù)578萬(wàn)噸、煉鋼450萬(wàn)噸。據(jù)測(cè)算，壓產(chǎn)能治污染影響河北省生產(chǎn)總值增速約0.9個(gè)百分點(diǎn)。唐山市由于化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)較重，在這個(gè)過(guò)程中也面臨著解決好職工失業(yè)問(wèn)題的重任。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。